近年来，随着我国各行业工程建设的快速发展，国家层面颁布多项政策法规，加快推广EPC工程总承包模式在建设领域的应用。EPC总承包模式是国际通用的工程建设管理模式，它将设计、采购、施工等环节高度融合，形成了一个紧密衔接、相互协作的整体。而在设计院主导的EPC总承包项目各项管理工作中，设计管理是重中之重，其效果直接影响到采购、施工及整体目标的实现。本文结合笔者多年EPC总承包项目管理经验，对设计院主导的EPC总承包项目设计管理进行研究。
EPC总承包设计管理的必要性
EPC总承包项目管理包括设计管理、采购管理、施工管理等内容，其中，设计管理是各项工作的纽带，是EPC总承包项目管理中的一个重要阶段。
设计管理涉及多专业、多阶段和多个参与方，具有高度的复杂性和不确定性。做好设计管理，对EPC总承包项目建设过程中进度控制、费用控制、质量控制，以及项目运营后的经济效益、社会效益和环境效益等都起着决定性的作用。所以，强化设计管理是开展EPC总承包项目管理的第一要务。
EPC总承包项目设计管理存在的问题
目前，在EPC总承包项目实践中设计管理面临着诸多挑战，如信息传递不畅、专业协同困难、决策效率低下、设计与现场管理需求脱节等，直接影响了EPC总承包项目的进度、质量、费用控制效果，导致设计院主导EPC总承包项目的优势得不到充分发挥。
EPC总承包设计管理应建立分级管理框架
传统勘察设计管理方式难以满足EPC总承包项目高效、灵活的管理需求，分级管理作为一种有效的管理模式，通过合理划分管理层次和职责，实现信息的有效传递和资源的优化配置，提高管理效率和决策质量，提升EPC总承包项目设计管理的整体水平。
以设计院主导开展EPC总承包项目的单位，设计管理分为集团公司总包业务管理层、各设计业务单位承接层、总包项目部执行层三个层级。
集团公司总包业务管理层承接、落实总包项目建设单位设计需求；负责制定与下达设计管理任务和工作计划，并对设计工作进行过程监督检查；沟通协调各设计业务单位的资源投入，解决总包项目部在项目动态建设过程中的各项需求。
各设计业务单位承接层负责具体的设计工作和任务的执行，负责本专业设计资源的配置，组织完成本专业设计成果提供现场。
总包项目部执行层协调建设单位、施工单位、地方政府等各方关系，负责现场实施过程中完善和优化设计、变更设计、设计巡检、现场确认、勘察设计答疑等，满足现场建设的设计服务。
EPC总承包设计管理工作内容
EPC总承包项目设计管理主要包含策划、实施、收尾等阶段。
▌1. 设计管理工作策划
设计策划作为设计管理的首要环节，是对设计工作的整体规划和部署，为项目的设计管理提供明确的方向和目标。设计策划阶段提出设计工作中核心层级设计资源、资质需求，组建项目设计管理团队；组织编制总包项目设计管理总体计划；编制投标决策前的设计风险分析报告。
（1）设计资源的配置
设计人员是设计管理的核心，关键设计资源需要配置高素质的设计人员，包括专业技能、沟通能力、团队协作能力，同时要具有高度责任心和积极性。
核心层级设计资源主要包括集团公司总包业务管理层（集团公司主管总工、项目主管工程师），各设计业务单位（总体、专线团队），总包项目部级（设计经理、设计部部长）等。
（2）设计管理计划编制
集团公司层项目主管工程师结合商务需求、工程建设工期，梳理项目建设重要节点工作，组织设计团队编制项目设计工作总体计划。
总包项目部层级人员要积极参与设计工作策划，根据所掌握的项目商务经营需求和建设工期等要求，提出设计工作建议，掌握项目设计工作推进计划，并编制设计工作年度需求计划。
（3）投标决策前的设计风险分析报告编制
EPC总承包项目的投标决策过程复杂且充满风险，总承包项目上阶段设计成果存在的风险不仅影响项目的中标率，还直接关系到项目后续的实施效果。因此，EPC总承包项目投标决策前，设计团队要着手编制一份详尽的设计风险分析报告，该报告对于指导投标决策具有举足轻重的作用。设计团队通过全面搜集项目上阶段相关的勘察设计资料，借助业主单位组织的投标踏勘尽可能多地了解项目现场情况，并结合过往类似项目的经验总结与教训，从技术风险、成本风险、进度风险、安全风险、法规风险等方面进行详细的设计风险分析，为投标决策提供科学依据，确保项目的顺利实施。
▌2. 设计管理工作实施
EPC总承包项目的设计实施工作是整个项目成功的关键所在，它直接关系到项目功能实现、成本效益及最终用户的满意度。
（1）做好前期勘察设计基础资料的移交工作
EPC总承包项目前期勘察设计基础资料的移交工作是确保项目后续设计顺利开展和施工、运维管理的重要依据。项目中标后，根据合同相关约定，EPC总承包单位协商建设单位就前期勘察设计基础资料移交工作制定详细的移交计划，明确移交的时间、地点、方式；按照移交计划，建设单位组织原勘察设计单位将相关资料正式移交给总承包单位，移交过程合法合规，并留有相应的记录和凭证，几方签署移交确认书，明确移交的内容和责任。
（2）开展精细化设计
精细化设计是EPC总承包项目能否盈利的关键环节，通过精细化设计降低项目建设成本、提高工程建造效率、缩短建设工期，为项目最终顺利交付运营提供重要保障。
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